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襄阳市大众资源业务中央音信宣布会 发布时间:2020-09-02 13:31来源:ag8论坛 作者:palo 浏览: 主页 > 新闻中心 >

  诸君记者伴侣,行家下昼好,接待出席市政府音信办结构召开的襄阳市大家资源营业事情情形音信宣布会!

  本日,秋意浓浓,也必将硕果累累。襄阳市大家资源营业核心于2019年3月组修,是市政府一个新的性能部分,他们运转的情形怎样样?是否抵达了蜕变的初志?宽大市民和媒体伴侣都特别闭怀,本日咱们邀请到襄阳市大家资源营业核心党构成员、副主任吴先科同志来为行家举行精细先容。

  遵从全市机构蜕变计划的具体陈设,襄阳市大家资源营业核心于2019年3月从新组修。整合了原市政府采购核心、市大家资源营业核心、市药械纠合招标采购核心、市河山资源营业核心,同时加挂襄阳市政府采购核心牌子。为市政府直属公益一类正县级工作单元,咱们核心的紧要职责是:营业任职+睹证,贯彻实施邦度相闭大家资源营业计划战略,落实邦度、省、市相闭大家资源营业的执法法例划定,拟定市级大家资源营业现场事情细则。依法依规结构实行政府采购、药械采购、土地利用权和矿业权等大家资源营业交易,为进场营业的工程修立等大家资源营业供应位置及闭连任职。

  新核心建树以还,咱们严谨贯彻落实市委市政府决定陈设,结壮展开事情,将我市工程修立、政府采购、药械采购、土地利用权、矿产权和产权营业等项目同一整合进襄阳市大家资源营业任职“大平台”,并正在全省首个遵从交易流程修设科室岗亭,选取“营业任职+全程睹证”的形式,转换以往按土地营业、工程招投标、政府采购等交易板块修设科室的一般做法,设立了受剪发布、文献编制、营业结构、营业睹证等交易科室及新闻科。既分段管束又互相监视,有用杜绝一科独办或一人独办,消浸了廉政危险。确保百般大家资源采购项宗旨营业任职并轨共进。

  2019年度,我核心共落成大家资源营业项目数目1134场次,同比增加5%;成交金额349.7亿元;节资16.6亿元,节资率4%。此中,工程修立项目482场次,成交金额240.9亿元;土地成交57宗,成交面积4019亩,成交金额85.6亿元,溢价5.9亿元;政府采购项目490场次,采购金额19.2亿元;其它营业105场次,营业金额4亿元。营业平台优化资源设备的功用开始外现。

  2020年,为制胜疫情爆发的不良影响,1月份,咱们就主动与软件公司对接,正在原有的电子营业体例根源上,进一步策划开荒不碰头开标、跨区域长途异地评标效用;2月份落成新增效用的正在线月份启动新增效用的上线日始,统统克复了网上土地营业事情,3月16日受理工程招投标和政府采购项目;4月份不碰头开标和长途异地评标专家方评标效用正式启用。通过诈骗互联网,连续简化工作流程,进一步晋升任职质料。上半年,市本级共落成大家资源营业项目数目270场次;成交金额118.2亿元;节资4.7亿元。此中,工程修立项目112场次,成交金额39.1亿元;土地成交29宗,成交金额76.8亿元;政府采购项目129场次,采购金额3.1亿元。有用助力经济社会进展和投标企业复工复产。

  盘绕争创“宇宙一流、全省演示”的事情方向,咱们从任职全市经济社会进展事势开赴,加快营业平台修立,连续加强任职效用,竣工大家资源营业提质增效。2019年,咱们肆意实行“131”工程,即紧紧盘绕党的修立“一个核心”,效力打制灵敏型营业平台、程序化任职平台、立异型管束平台等“三个平台”;培植修立一支“虔诚、勾结、承受、高效、正直”的干部职工军队。一是修立程序化的工作大厅。开设了归纳磋议、项目挂号、告示宣布、结果公示、CA锁处理、入库审核、软件任职等7个窗口,并为代劳机构配设了自助任职区。通过样板窗口任职,施行“窗易平行受理”等立异措施,竣工了“一窗受理、一网通办、一次办好”的任职方向;二是升级改制开评标区域任职效用。把评标区、角逐性协商区与办公区域分裂,实行紧闭运转,加强了保密性。修设了1个专家抽取室、4个角逐性协商室、10个电子评标室,评委席位从62个增添到98个席位,可一次容纳98名评委同步展开14场次评标勾当,评标才力晋升了58%。改制升级了营业体例,加添了74台电子显示修筑,竣工了无纸化评标。同时,还修设了专家专用通道,实行专家电子署名、身份新闻识别、安详查验、通信信号障蔽、评标室全程音视频录像等百般提防程序,设立了特意的睹证室和专家抽取室,装备了行业禁锢办公室,行业禁锢职员、招标人、睹证事情职员及时监控评委评标情形,竣工了“三个全”,即“全流程纪录、全场景监控、评委全紧闭管束”,开标评标加倍公平公道。三是主动组修“一网三平台”。遵从“大平台、一体化”的进展理念,以流派网站为依托,将原有的大家资源营业网、政府采购网、药械纠合采购网和土地营业网等四个营业采购平台同一整合,组修全市同一的大家资源营业“一张网”。正在加紧我市电子营业平台修立的根源上,咱们还主动参加修立大家任职平台和监视管束平台,发愤抵达“一网三平台”的新闻化修立哀求。

  2020年以还,咱们立异事情办法,施行窗口任职“平行处理”,肆意实行“五大晋升”工程,即:晋升党修事情才力,打制统统从苛治党新气象;晋升平台修立才力,夯实进场营业平台根源;晋升优质任职才力,施行优化营商境遇新措施;晋升轨制修立才力,健康样板高效营业新机制;晋升军队修立才力,涌现优质高效任职新风貌。发愤将核心打形成为汉江流域的新闻共享平台、阳光营业平台和智能任职平台。通过肆意展开营业平台修立、轨制编制修立、任职立异修立、干部军队修立等事情,较好的任职了我市“一极两核心”修立。

  遵从以用为要的准则,咱们连续加快新闻本事立异的措施。一是统统升级改制电子营业平台。遵循《大家资源营业平台体例数据样板(V2.0)》哀求,将电子营业体例举行统统改制升级,也许容纳1000名用户同时登录,网站页面的呼应度、拜望并发量大幅度晋升,进一步提升了营业平台的数据经管才力。二是进一步整合营业体例。遵循大家资源平台整合,兴办准则同一、公然透后、任职高效、监视样板的平台编制哀求,咱们进一步优化了闭连体例,连续完整营业平台一体化修立计划。开荒了土地营业保障金线上收退效用;兴办完整了不碰头开标体例、长途异地评标、异室评标体例及电子档案体例。目前,我市90%以上的工程修立营业项目已竣工了全流程电子化;土地营业体例已100%竣工全流程电子化;同时还正在主动胀动政府纠合采购全流程电子化事情,将于近期正式上线运转。三是连续立异政府采购办法。针对政府采购限额正在50万以下的项目,开通网上电子商城。现已有240家供应商3万众个商品上彀供货,采购单元可正在网上以直购、议价、竞价三种办法采购,提升了采购效果,消浸了本钱。自2019年11月网上电子商城开通以还,截至2020年6月底,各采购单元共计采购339次,营业额达1316.4万元。目前,咱们正正在寻觅兴办金融任职平台,下步谋划将银行保函、保障保单及政采贷等金融产物引入营业平台,统统胀动便民惠企措施,连续晋升营业任职质效。四是肆意施行长途异地评标。兴办了省市长途异地评标室,开荒了异室评标体例,并与陕西省大家资源营业核心、无锡市、广元市大家资源营业核心和西咸新区大家资源营业核心等4个营业平台兴办闭联,竣工跨省跨区域“云评标”。进一步优化我市专家资源设备,竣工了专家资源共享。

  为减轻市集主体仔肩,打制杰出的营商境遇,咱们连续深耕“放管服”蜕变,健康完整了轨制编制构架。一是盘绕《省委、省政府印发闭于更肆意度优化营商境遇胀励市集生机的若干程序的通告》(鄂发〔2020〕6号)、《发扬“店小二”精神,“十必需十制止”》等文献精神,对比《2020年全省优化营商境遇重心使命清单》。咱们迟缓组修了事情专班,探求拟定了《闭于统统对标邦内一流优化营商境遇的实行计划》,和项目受理、文献编制、结构营业、营业睹证及新闻收集安详等28项轨制,周旋用轨制管人管事,连续优化平台的任职认识,进一步样板了大家资源营业任职动作。二是为进一步提升市委市政府重心工程项目、招商引资项目以及政府十件实事、三大攻坚战的督察项宗旨营业效果,胀吹重心项目早落地早生效,咱们兴办健康了“重心项目元首包保事情轨制”,开拓了重心项目任职“绿色通道”,对市委市政府重心项目、民生实本相行早闭联、早进场、早评标、早公示的“四早”主动任职机制,把任职贯穿“事前、事中、过后”,确珍惜心项目胜利营业。如处理市县农村四级互联互通长途医疗任职编制采购、四中新校区、棚户区改制和安能热电煤改气等项目时,加紧营业流程任职,确保了重心项目胜利营业。复工复产后,又有用保险了湖北文理学院迁修、市中医病院(东津院区)一期工程施工总承包、市东津新区重心区周边会展南途等五条途、春风电驱动工业修立项目EPC总承包等重心项宗旨胜利举行。三是遵从交易板块编制了土地利用权、矿业权、工程修立项目、政府采购、药械采购、招投标现场任职、CA数字证书及电子签章工作指南,精确枢纽、流程及处理时限,让市集主体一册正在手、工作无忧。四是针对大家资源营业范畴危险大易茁壮失利题目,咱们严谨探求管理计划,周旋以轨制修立晋升管理才力。剖释查找工程修立项目、政府采购、药械采购、土地利用权及矿业权营业勾当工态度险点149个,拟定廉政危险防控程序133条,涉及65个营业枢纽,做到各项营业事情“有规可循、有据可依、有证可查”,为打制高效正直的营业平台奠定根源。五是针对招投标范畴流标废标率过高的题目,咱们周旋标本兼治、归纳施策,兴办健康了每月流标废标推送机制、营业数据剖释机制、题目线索移交机制等。同时,通过进一步样板招标文献编制等权谋,有用办理了因招标文献不苛谨等缘故,所导致的流标废题目目,流标废标率项目裁减50%,进一步样板了大家资源营业任职动作。

  为确切保险我市重心项目胜利实行,咱们连续自我革命,周旋发扬“店小二”精神,正在任职事情方面以题目为导向,以实效为程序。一是将土地营业保障金开户银行由4家增添为8家,有用办理企业大额资金周末不行跨行转账的题目,并加强了竞买人身份新闻的保密性。对史册缘故滞留的工程修立项目投标保障金,核心主动承受行为,正在见知招标人后,主动清退投标保障金共503笔5783.26万元。并将原本合同缔结后一次退还,改为分三个阶段退还投标保障金,即中标候选人公示、中标结果公示和合同缔结退却还。2020年上半年,我核心共退还工程修立保障金661笔,9079万元;退还未竞得人土地竞买保障金37笔,共计68.12亿元;将竞得人土地竞买保障金转土地出让金36笔,共计34.89亿元。进一步优化营商境遇,提升保障金退还效果,消浸企业财政本钱。二是通过压时限、并事项、减枢纽,连续压缩处理事项及流程。目前,我市土地营业投标保障金已做到两个事情日内正在线退还,远低于邦度和省级哀求时限。工程修立及土地利用权营业项目从项目受理到宣布告示的处理已竣工当天即办,政府采购项目从项目受理到宣布告示的处理周期由7天缩减为4天,其他营业枢纽苛苛按法按时限处理,确切提升了营业质效。三是为进一步消浸市集主体参加营业的门槛,模仿“先批后审”的体验,转换以往营业主体入库须要提交良众证件材料,通过验证后方可下载招标文献的做法,进一步简化优化了营业主体入库证件的核验步伐,让潜正在投标人均可下载招标文献参加投标,截至7月,已处理了1520家企业入库主体。四是进一步夸大了营业新闻公然规模,独特是评标结果新闻公然加倍足够、加倍样板,指引招标人科学招标、投标人有用投标。同时,施行“党员我正在岗”,打制“赤色任职窗口”;主动对接转移、电信等声讯任职公司,正正在寻觅开荒24小时制的不间断任职磋议热线,发愤打制“一站式”“全天候”的电话磋议和正在线任职,开拓重心项目招投标营业任职“直通车”,统统展开“好差评”等事情,连续立异创优营业任职,晋升行业气象。

  正在目前疫情防控事情尚未彻底已矣时期,平台运转已经存正在着涉及面广、人流量大、鳞集度上等实质防控危险。为连续胀动大家资源营业范畴管理才力和管理秤谌当代化,晋升强大大家事项危险应对任职才力,以尽速排斥疫情对经济社会进展的晦气影响,咱们连结平台营业新局势,周旋“两手抓”,确保防疫营业“两不误”,施行“互联网+营业平台”形式。一是拟定了3套应急防控事情预案,置备了红外线测温仪等检测修筑和消毒药剂等防护物资,对办公区域、值班室、开评标区域和大家区域实行苛苛布控,布置轮替值班,实行24小时制防疫值守,有用避免了事情职员、来访职员、评标专家,以及百般软件公司、市集主体、代劳机构、行业禁锢等部分职员呈现交叉感化危险,复工复产以还挂号外来职员万余人次。二是周旋诈骗区块链本事、云任职器、双收集运转,打通招标投标电子化任职“结果一公里”,确切办理“新闻孤岛”,深刻施行大家资源营业任职事情的网上全流程电子化处理,既提升了营业任职效果,也规避了职员咸集的防疫危险。2020年4月16日,襄阳首个工程修立类不碰头开标项目(春风电驱动工业修立项目EPC总承包项目)胜利落成,竣工了市集主体“零跑途”,对接任职“零接触”,开标评标“零危险”,确切保险了营业安详,抵达“开标不碰头,科技战疫情”的事情实效。上半年,已有171个项目选取“不碰头开标”,招标金额116.25亿元。有用助力了经济苏醒、督促了企业复工复产。

  下一步,咱们将不停以习新时间中邦特点社会主义思思为统领,统统贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,严谨落实市委十三届十次全会事情陈设,周旋稳中求进总基调,连结我市“攻坚年”勾当,遵从市委提出“有排名的争第一、有侦察的争优越、交易事情出体验”的哀求,胀动核心的各项事情齐头并进、均衡进展,发愤将核心打形成为汉江流域的新闻共享平台、阳光营业平台和智能任职平台。

  结果,我也思借这个时机,感动咱们媒体伴侣们长远以还对大家资源营业工作进展的剖判、重视和援手。下面,我乐意回复媒体伴侣们的提问,感谢。

  下面,进入第二项议程:记者提问。哪位记者如要提问请举手示意。正在提问前,请先先容本人代外的媒体机构。

  吴先科:1.项目招标要求及资历哀求确认外(加盖招标人公章、招标人法定代外人(单元认真人)签名或签章);2.发改部分可行性探求陈说(含招程序许主睹)、开始打算批复 加盖招标人公章;3.财务部分预算评审结论,加盖招标人公章;4.代劳机构法人授权委托书;5.项目行业主管部分报修外原件扫描件,加盖招标人公章;6.招标人的贸易执照(法人挂号证)原件扫描件,加盖招标人公章;7.代劳合同原件扫描件(含加盖代劳机构公章的项目团队成员名单);8.项目资金落实证实(加盖招标人公章)。

  襄阳政府网站记者:襄阳市大家资源营业核心正在优化我市营商境遇方面做了哪些立异性的事情?

  吴先科:面临经济下行压力和疫情膺惩的苛厉寻事,咱们发扬“襄阳战疫”精神,以“大平台、一体化”进展理念,肆意施行全流程电子化,竣工“一窗受理、一网通办、一次办好”。一是周旋本事立异。连续晋升营业平台任职质效,开荒“不碰头开标”、“长途异地评标”、“异室评标”等效用,肆意施行跨省跨区域云评标,主动与陕西省、无锡市、广元市和西咸新区等4个营业平台举行对接,竣工专家资源共享,阻止围标、串标违法动作。二是周旋任职立异。竣工投标保障金“即收即退”,正正在开荒电子保函效用,大大消浸了企业投标本钱;施行办公修筑、办公众俱、车辆维修、公车采购、政府采购等项目,定点任职和和议供货轨制,立异网上商城采购办法,正在同质同价的情形下,促进优先采购当地工业品。三是周旋轨制立异。完整元首包保任职职守制。对土地招拍挂、工程修立等强大项目实行“容缺处理机制”,进一步简化优化审批流程;针对市委市政府专题集会探求的强大招投标项目、以及重心民生项目,兴办健康和“党构成员重心项目包保职守制”,肆意施行早闭联、早进场、早评标、早公示的“四早”主动任职机制。为重心项目进场营业供应即来即办、延时任职和预定任职,确保项目早日落地。

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