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山东召开“普查污染泉源 供职绿色发达”音讯发外会 发布时间:2020-09-05 15:34来源:ag8论坛 作者:palo 浏览: 主页 > 新闻中心 >

  2020年9月2日,山东省政府音讯办召开音讯发外会,省第二次宇宙污染源普查指导小组办公室主任、省生态情况厅二级巡视员鞠振平先容山东省第二次宇宙污染源普查干系状况,并解答记者提问。省统计局党构成员、副局长周尊考,省农业村落厅一级巡视员庄文忠,省畜牧局党构成员、副局长戴文超参预音讯发外会并诀别解答记者提问。发外会由省委散布部音讯二处处长丁绍敏主办。中心驻鲁音讯单元、省直及济南市紧要音讯单元记者参预了发外会。以下是音讯发外会全文实录:

  山东省委散布部音讯二处处长丁绍敏:音讯界的列位好友,小姐们,先生们,大众上午好!接待参预省政府音讯办音讯发外会。

  即日,咱们邀请山东省第二次宇宙污染源普查指导小组办公室主任、省生态情况厅二级巡视员鞠振平先生,省统计局党构成员、副局长周尊考先生,省农业村落厅一级巡视员庄文忠先生,省畜牧兽医局党构成员、副局长戴文超先生先容山东“普查污染源流 任职绿色开展”干系状况,并解答记者提问。

  山东省第二次宇宙污染源普查指导小组办公室主任、 省生态情况厅二级巡视员鞠振平:音讯界的好友们:大众好!下面,我轻易先容一下山东“普查污染源流,任职绿色开展”干系事情状况。

  宇宙污染源普查是正在邦务院同一结构和指导下,自上而下依法发展的宏大邦情侦察。发展污染源普查,通盘摸清污染源底数,是打赢污染防治攻坚战的紧要底子性事情。

  《宇宙污染源普查条例》原则,宇宙污染源普查事情每十年发展一次。第一次宇宙污染源普查事情于2009年完结,为“十二五”和“十三五”情况偏护策略计议的同意供应了紧要的数据支柱。第二次宇宙污染源普查于2016岁晚正式启动,法式时点为2017年12月31日,时间材料为2017年度,普核对象为排放污染物的工业污染源、农业污染源、生计污染源、齐集式污染管理举措和挪动源五大类。

  目前,我省已顺手完结第二次宇宙污染源普查事情,《普查公报》也已印发。与第一次普查比拟,第二次普查正在普查范围、普查实质方面都有所推广,污染物核算手法和核算系数愈加科学合理。能够说,这是目前世态情况范围“最通盘、最详明的侦察”。

  山东省第二次宇宙污染源普查既是一项重大工程,也是一项繁复工程。这项事情历时三年,普查界限广、技能恳求高、工为难度大,涉及21个职责部分(单元),划分了8.3万个普查小区,聘任普查员、普查教导员3.5万人,填报普查报外200众万张,普查新闻4000众万个。

  普查事情中,紧紧收拢“确保事情进度、厉把数据质地”两个合头,紧紧盯住“名录全、数据准”的质地限度标的,根据“人工审核与软件审核相团结、重心审核与通盘审核相团结、微观审核与宏观校核相团结”的数据审批准绳,开拓了特意的数据审核软件,省级结构发展了近30轮次的数据齐集审核和现场教导。

  2019岁晚,山东省普查数据通过邦度结构的现场质地核查中式三方技能评估,集体事情于本年5月22日顺手通过验收,我省数据质地限度、数据审核软件研发、普查散布等事情获得邦度充斥坚信。

  此次普查缠绕全省污染源“正在哪里、排什么、奈何排、排众少”等合头题目,诈欺新闻化门径,创办了侦察对象名录库,收集了重心普核对象的地位、临盆安装、产物、产量等根本新闻,对其涉及的水、气、固废危废、重金属等污染物的品种和排放行止都举行了详明侦察,对污染物出现和排放量举行了核算,摸清了全省各式污染源的根本状况。

  以普核对象临盆举动程度、污染管理举措运转状况等新闻为紧要实质,变成了一整套典型、完好的污染源普查档案,创办了山东省第二次宇宙污染源普查数据库。

  普查结果显示,2017年年终,全省普核对象数目26.58万个(不含挪动源)。此中,工业源16.62万个,畜禽周围养殖场3.87万个,生计源5.87万个,齐集式污染管理举措0.21万个。其余,统计汇总机动车保有量0.22亿辆,工程板滞保有量36.50万台。

  2017年,紧要水污染物方面,工业源排放量占5%驾驭,占比力低,农业源、生计源占比已经较高,合计占比90%以上。紧要大气污染物方面,挪动源成为氮氧化物排放的紧要起源,排放总量占比60%以上,此中机动车氮氧化物排放量占比力大,非道途挪动源奉献也阻挡小看。

  与2007年第一次污染源普查比拟,十年来全省经济社会开展赢得明显结果,污染管理材干大幅擢升,排放机合浮现新趋向。各式污染源普核对象数目及污染管理举措数目伸长较大,除氮氧化物以外紧要污染物排放总量大幅低浸。同口径下,工业源、畜禽周围养殖场、齐集式污染管理举措数目诀别伸长70%以上。

  工业源废水管理举措、废气脱硫、除尘举措数目诀别伸长80%以上。化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、重金属等紧要水污染物,二氧化硫、颗粒物等紧要大气污染物排放总量均大幅淘汰,降幅正在50%以上。全省工业污染源氮氧化物排放量降幅也正在50%以上,但因为机动车保有量大幅伸长,推广了非道途挪动源侦察,全省排放总量变革不大。

  本次污染源普查事情的发展,为兼顾促进污染防治攻坚战,实行全省经济社会绿色、高质地开展供应了有力的底子保护。今朝,普查功劳仍然渊博运用于生态情况照料各项事情中,正在依法偏护好各式侦察对象隐私新闻的条件下,为排污许可证整理整治、重心排污单元名录筛选、“三线一单”编制、“十四五”计议编制、入河(海)排污口整饬、源清单编制等事情供应了底子数据援救,为精准、科学、依法治污供应了有力支柱。以污染源普查数据正在排污许可证整理整治方面的运用为例。

  为实行固定污染源排污许可“全遮盖”事情标的,以普核对象名录为底子发展了许可证整理整治事情,同意审计式质地复核事情计划,进一步完竣了污染源底单,抬高了发证备案事情质地,截至本年8月7日,全省排污许可发证备案事情顺手完结。

  会上,咱们也把《山东省第二次宇宙污染源普查公报》发给了大众,请好友们参阅。我就先容到这里,感谢大众!

  中邦音讯社记者:刚刚明晰到说第二次污染源普查是目前世态情况范围“最通盘、最详明的侦察”,请问和第一次比拟实在有哪些差异?

  鞠振平:两次污染源普查正在侦察界限、实质、核算手法上都有分歧。总的来说,第二次普查界限遮盖更广,侦察实质更众,污染物核算手法和核算系数愈加科学合理,确保了本次普查数据质地切实切确实。紧要再现正在以下方面:

  一是普核对象界限更通盘。生计源推广了村落范围以及对外开业的储油库、加油站等;齐集式污染管理举措推广了村落污水经管举措;挪动源推广了飞机、船舶、铁途内燃机车和工程板滞、农业板滞(含机动渔船)等非道途挪动源。

  二是推广了部门普查实质。对部门范围和行业挥发性有机物排放状况发展了考试性侦察,推广了工业源堆场颗粒物无结构排放侦察。

  三是邦度层面更新了产排污系数和核算手法。比拟“一污普”,产排污系数遮盖更通盘慎密、科学合理。工业源依照十年的工艺变革状况,针对差异工序工段调动细化了“产物、原料、工艺、周围、末了管理工艺”组合,更新了系数值;排放量策动充斥研商了污染管理举措的实践运转率。

  四是强化了新闻化门径诈欺。本次普查采纳正在线填报式样发展数据的搜求审核,事情恶果更高。

  中邦情况报记者:请问2018年发展的第四次宇宙经济普查,与2017年发展的第二次宇宙污染源普查,有什么合系和区别?

  山东省统计局党构成员、副局长周尊考:第四次宇宙经济普查与第二次宇宙污染源普查,都是正在邦务院同一结构和指导下,依照相合普查条例依法发展的宏大邦情侦察。二者又有区别,紧要再现正在:一是普查时点差异。第四次经济普查法式时点为2018年12月31日,第二次宇宙污染源普查法式时点为2017年12月31日,相差一年。

  二是普查界限差异。第四次宇宙经济普核对象为正在我邦境内从事第二工业和第三工业举动的总共法人单元、工业举动单元和个人筹办户。第二次宇宙污染源普查界限征求总共工业企业,以及除工业企业外全部单元和住民生计运用的汽锅,齐集经管解决生计垃圾、损害废物和污水的单元,以及油品储运销合节的储油库、加油站。对繁众第三工业单元和个人筹办户不举行逐户侦察,通过行政照料记实和已有统计数据同一核算。

  三是普查实质差异。第四次经济普查实质征求单元根本状况,结构机合,职员工资,财政情形,能源临盆与消费,临盆材干,临盆筹办和任职举动,固定资产投资状况,研发举动,新闻化和电子商务买卖状况等。而污染源普查实质紧要是普核对象的根本新闻、污染物品种和起源、污染物出现和排放状况、污染管理举措配置和运转状况等。

  因为普查时点均为12月31日,经济普查根本单元名录库对宇宙污染源普核对象的识别具有紧要感化。是以,正在第二次宇宙污染源普查初期,邦度统计局就依照第三次宇宙经济普查的功劳,供应了宇宙根本单元名录库干系行业名录新闻和干系统计数据。各级污染源普查机构正在推行流程中,又依照第四次宇宙经济普查结果,对第二次宇宙污染源普查名录的通盘性举行了验证。

  人人日报记者:据先容,第二次污染源普查除挪动源外,共侦察了26.58万个普核对象,云云大的数目,咱们是奈何确保侦察名录的通盘性和确实性的?

  鞠振平:此次普查历时长、事情量大、技能恳求高。通盘普查阶段的事情又分了三个小阶段。一是清查阶段,紧要是摸清普核对象名录,搞懂得普核对象有众少、正在哪里的题目。二是入户侦察阶段,对清查阶段确定的普核对象发展报外填报。三是数据汇总剖析阶段,发展填报数据审核、汇总剖析。

  山东继续把普核对象不重不漏举动质地限度的紧要实质,不光正在清查阶段抓,况且将其贯穿全体普查全流程:一是部分名录参考,现场摸排核实。2018年4月,省普追究同一结构省水利、地税、统计、工商等部分累计供应191.4万家清查参考对象,排重补漏、筛查整合,完竣普查参考对象名录。普查员通过厂区门口影相存档等式样有用实行真入户、真排查,确保现场排查效益,实行“已有统计企业不会漏,不正在册企业现场排查添补不行漏”。

  二是珍视结果剖析,厉苛质地核查。清查现场摸排完了后,顷刻发展了数据核实整改事情。与“一污普”、省畜牧局等左右的数据举行了比对剖析,针对部门地域工业会合区发展专项现场调研及名录核实。

  后期,还特意印发了查漏补缺专项活动的报告,将普核对象名录与咱们左右的清单举行比对,涉及供电、第四次宇宙经济普查、畜牧部分“养殖场直联直报体例”、中心环保督察反应题目清单、情况统计、重心排污单元等21类单元名录,共计比对各式污染源侦察对象86.8万个,进一步核实补充普核对象。

  其余,省级组修了核查组,对全省各设区市发展了前期预备及清查阶段的省级质地核查,对清查底册名录清单中的对象及新闻一一核实,对核查区域举行现场踏勘复核。

  齐鲁晚报记者:农业村落部分正在本次普查中,愈加详明的摸清了我省水产养殖的根本状况。那么,举动水产养殖大省,正在绿色高质地开展方面做了哪些奋发?

  山东省农业村落厅一级巡视员庄文忠:水产养殖业关于保护优质卵白需要、低落自然水域水生生物资源诈欺强度、鼓动渔民生计宽裕,具有紧要感化,但高密度、不对理投饵的养殖形式又容易激发水体富养分化,对情况有肯定影响。

  为饱吹我省水产养殖业可不断开展,近年来,咱们依照“稳数目、提质地、转式样、保生态”的准绳,通盘兼顾计议,执行绿色养殖,全省水产养殖业绿色开展程度持续抬高。紧要发展了以下几方面的事情。

  一是优化养殖组织。全省108个水产养殖主产县区、15个设区市完结了养殖水域滩涂计议编制发外,禁养区、限养区和养殖区“三区”规定事情稳步促进。各地厉苛推行计议管控程序,限度限养区养殖周围,转变禁养区内水产养殖。近年来,我省淡水区域共撤出不对理修设网箱网围 16余万亩,变成了“安闲池塘、拓展远海、限度污染、修复情况”的养殖格式。

  二是厉控养殖污染。为淘汰水产养殖污染,咱们结构发展了水产绿色强壮养殖“五大活动”,主动促进养殖尾水管理,举行轮回诈欺;鼎力执行配合饲料替换小杂鱼、水产养殖节能减排技能,以及稻渔归纳种养、工场化轮回水养殖、洪流面生态增养殖、众养分层级立体归纳养殖等生态强壮养殖形式;创修了470余家省级以上水产强壮养殖树范场、5个邦度级渔业强壮养殖树范县,创办了一批绿色开展的榜样,起到了很好的树范动员感化。

  三是拓展绿色养殖空间。构修了全省最大周围16万亩齐集连片的“贝、藻、参”立体生态轮回养殖区,创修省级以上海洋牧场树范区105处,搀扶执行深水抗风波网箱1100个,深海智能网箱“深蓝1号”“佳益178”“长鲸一号”顺手投产,养殖由近海走向远海。

  下一步,咱们将深刻贯彻推行邦度《合于加疾促进水产养殖业绿色开展的若干看法》,加疾完结省市养殖水域滩涂计议编制发外事情,不断优化绿色水产养殖空间组织,鼎力发展渔业资源养护和水域生态修复,鼎力执行生态强壮养殖形式,加疾促进摩登化海洋牧场归纳试点,饱吹我省渔业高质地开展再上新台阶。

  山东音讯联播记者:咱们合心到正在此次污染源普查的分类中有畜牧业源一类,请问这一类有哪些特性?

  山东省畜牧兽医局党构成员、副局长戴文超:感动您对畜牧业的合心。从普查数据看畜牧业源有少少特性。我省是畜牧产加销大省,近年来,依照省委、省政府决议计划,坚决质地第一、效益优先,加疾促进绿色开展、高质地开展,畜牧业开展浮现周围大、质地好、效益高的优良态势。

  一是数目周围大。2017年,肉蛋奶产量诀别是772.37万吨、448.96万吨和266.25万吨,诀别居宇宙第一位、第二位、第四位。肉蛋奶总产量占宇宙总量近10%,居宇宙首位。

  二是工业机合优。大宗畜禽种类养殖比力平衡,肉鸡、肉鸭、蛋鸡养殖总量均居宇宙第一位,生猪、奶牛、肉牛、肉羊等养殖量也处于宇宙前5位。工业链条机合比力完竣,屠宰、饲料、兽药、畜牧配备等行业周围均居宇宙首位。

  众年来,山东畜牧业为全省以至宇宙肉蛋奶供应作出了宏伟奉献。应该看到,因为养殖量大,所出现的粪污自然就众。我省坚决把畜牧业绿色开展、强壮养殖摆正在杰出地位,加疾畜牧业转型升级,强化畜禽粪污资源化诈欺,开始变成畜牧业高质地开展的新格式。纵横比力,畜牧业污染物排放量有鲜明低浸。

  从纵向看,紧要污染物排放量大幅度低浸。从横向看,把畜禽养殖折合成猪当量,每头猪当量的紧要污染物排放量比其他重心养殖省份都低。能够说,肉蛋奶产量推广了,但排放的污染越来越少,这注明我省粪污资源化诈欺效益明显。近几年,通过鼎力推广农牧轮回、种养团结、形式执行等程序,加大了畜禽粪污资源化利使劲度。

  据普查,2017年我省粪污归纳诈欺率88%以上。“十三五”时间,全省累计落实省以上财务资金14.03亿元,正在43个畜牧大县整县推行畜禽粪污资源化诈欺项目,援救养殖场户5360个、第三方专业经管机构130个。科学规定禁养区,鼎力执行和普及畜禽粪污资源化诈欺形式。2019年全省周围养殖场粪污举措配修率抵达99.4%,归纳诈欺率抵达89.8%。

  下一步,全省畜牧体例将充斥诈欺此次污染源普查的功劳,实时总结,加强运用,教导畜牧业临盆,鼎力饱吹我省生态畜牧业、绿色畜牧业、摩登畜牧业开展。

  山东归纳播送记者:从普查数据咱们能够看出,工业企业污染源占比力大,同时,工业企业囚禁也是生态情况法律的紧要事情,请问山东正在这方面有哪些研究立异?

  鞠振平:本次污染源普查摸清了工业企业污染源的数目、机合和漫衍情形,左右了各式污染物的产排放状况,对通盘强化我省生态情况囚禁具有紧要的参考道理。

  本年往后,我省持续立异法律式样手法,健康完竣法律机制体例,加大对工业企业的法律囚禁和教导助扶力度,兼顾促进经济社会开展和生态情况偏护。

  一是明了法律事项,印发归纳行政法律事项目次清单。2020年8月4日,省政府办公厅印发了《合于生态情况偏护归纳行政法律相合事项的报告》,恳求坚决权责法定化,梳理完竣行政法律事项,加强对行政法律职权运转的监视,进一步优化法律式样,厉苛典型平允文雅法律。

  8月5日,我厅印发了《山东省生态情况偏护归纳行政法律事项目次清单(2020年版)》,对我省生态情况部分依法依规推行的行政惩处和行政强制事项举行了细化、添补和完竣,实行法律事项清单照料轨制,创办动态调动和长效照料机制。同时,团结我省相合部分“三定”原则,厘清了生态情况部分与相合部分之间相合行政法律事项的职责界限,强化部分谐和联动,创办界线明确、协同高效的法律职责体例,饱吹打赢污染防治攻坚战。

  二是加大教导助扶,立异落实监视法律正面清单轨制。对与疫情防控物资临盆和民生保护亲近干系的,污染排放量小、吸纳就业材干强的,涉及宏大工程和重心范围的照料典型、情况绩效程度高的企业,推广非现场囚禁式样,减免现场查抄。

  线监控、视频监控、遥感等式样发展非现场查抄9884家次;通过电话、搜集等式样为企业供应商榷任职11519家次,现场助扶29499家次。同步发展“送法入企”举动,发放任职手册3000余册,主动助力企业复工复产。

  三是推行分歧化囚禁,倒逼企业落实治污主体仔肩。构修完竣以企业情况信用评议为底子、以归纳法律“双随机、一公然”为门径的分歧化法律形式,实行对取信者无事不扰、对失信者利剑高悬。

  对法律查抄发明的题目分类施策,轻细情况违法作为催促企业尽疾整改,合适免予惩处情景的依法依规免予惩处,截至目前已减免惩处570家次;对恶意排污、偷排偷放、大众反应热烈和紧要影响情况安乐等情况违法作为重办重罚。2020年1—7月份,全省各级生态情况部分共立案查处生态情况违法案件7394件,罚款金额3.98亿元。

  丁绍敏:记者提问就到这里。大众如有其他必要采访的实质,请合系省生态情况偏护散布教养中央,合系电线。本次音讯发外会到此完了,感谢大众!

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